Menegakkan Keputusan Inggris di Tiongkok Daratan Setelah Pembaruan Timbal Balik Tahun 2022

Selama dua dekade, nasihat standar yang diberikan kepada kreditur penghakiman di Inggris yang menatap debitur yang berdomisili di Tiongkok mengecewakan: melakukan litigasi ulang atas manfaatnya di RRT, atau merestrukturisasi perselisihan tersebut menjadi arbitrase yang dapat dilaksanakan oleh Konvensi New York melintasi perbatasan. Ringkasan konferensi tahun 2022 yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Rakyat Tiongkok tidak menghapuskan kenyataan tersebut, namun ringkasan tersebut menulis ulang ujian yang diterapkan oleh pengadilan RRT ketika diminta untuk mengakui keputusan pengadilan asing. Bagi pengacara sengketa yang memiliki pengalaman di kedua yurisdiksi, konsekuensi praktisnya adalah bahwa keputusan Pengadilan Tinggi Inggris kini menjadi aset yang lebih kredibel dibandingkan tiga tahun lalu – asalkan paket bukti dibangun dengan benar sejak awal.

Apa yang sebenarnya diubah oleh pembaruan 2022

Pergeseran berita utama menyangkut bagaimana hubungan timbal balik dibangun. Secara historis, pengadilan RRT menerapkan uji timbal balik yang ketat: putusan asing hanya akan diakui jika pengadilan di yurisdiksi asing tersebut telah mengakui putusan Tiongkok dalam perkara yang sebanding. Hal ini menciptakan masalah ayam-dan-telur dalam yurisdiksi common law, termasuk Inggris, karena tidak ada preseden yang jelas mengenai kedua sisi koridor tersebut.

Ringkasan konferensi tahun 2022 memperluas kerangka analitis ke dalam tiga arah:

• Timbal balik secara hukum (de jure) — pada prinsipnya, undang-undang yurisdiksi asing itu sendiri sudah cukup untuk mengizinkan pengakuan keputusan RRT dalam kondisi yang setara, meskipun tidak ada preseden sebelumnya.
• Pemahaman atau konsensus timbal balik — memorandum bilateral atau dialog yudisial dapat membangun hubungan timbal balik.
• Promissory reciprocity — komitmen sepihak oleh kedua belah pihak, dengan syarat pihak lain menghormatinya dalam praktik.

Inggris dan Wales, sebagai yurisdiksi common law yang pengadilannya akan mempertimbangkan penegakan putusan mata uang asing berdasarkan common law dengan tunduk pada kondisi yang biasa, termasuk dalam analisis de jure. Ini adalah perubahan doktrin yang mendasari minat baru terhadap penegakan hukum di Inggris yang kini dilakukan oleh para praktisi Tiongkok.

Ringkasan tersebut juga memperkenalkan mekanisme pelaporan internal: pengadilan perantara yang berkeinginan untuk mengakui – atau menolak – putusan asing harus melaporkan melalui pengadilan rakyat yang lebih tinggi ke Mahkamah Agung Rakyat untuk ditinjau. Hal ini menambah waktu, tetapi juga menambah konsistensi, yang lebih penting bagi kreditur kedua dan ketiga dibandingkan kreditur pertama.

Apa yang tidak berubah

Timbal balik adalah pintu gerbang, bukan jaminan. Alasan substantif yang menjadi dasar pengadilan RRT menolak pengakuan tetap utuh, dan alasan tersebut merupakan alasan yang membatalkan sebagian besar permohonan:

1. Kepatutan yurisdiksi — pengadilan Inggris yang menerbitkan kasus tersebut harus memiliki yurisdiksi atas terdakwa berdasarkan prinsip-prinsip yang dianggap sah oleh pengadilan RRC. Penyerahan, kehadiran, dan proses yang dilayani dengan baik itu penting.
2. Pelayanan dan proses hukum — terdakwa harus telah dipanggil sebagaimana mestinya dan diberi kesempatan yang wajar untuk didengarkan. Layanan yang diganti atau dianggap tidak dapat dicela di Inggris mungkin akan menarik perhatian lebih dekat di Beijing.
3. Finalitas — keputusan wanprestasi, perintah sementara, dan keputusan yang masih dapat diajukan banding tidak berjalan dengan baik. Keputusan yang bersifat final dan konklusif dalam pengertian bahasa Inggris adalah sasaran yang lebih bersih.
4. Kebijakan publik — mencakup semuanya. Ganti rugi yang bersifat hukuman, ciri-ciri anti-gugatan tertentu, dan perintah yang mengganggu kedaulatan RRT atau prinsip-prinsip hukum dasar tetap rentan.
5. Tidak ada proses hukum RRT yang paralel atau keputusan RRT sebelumnya — jika pengadilan Tiongkok telah mengambil keputusan, atau menyelesaikan perselisihan yang sama, keputusan pengadilan asing tidak akan menggantikan keputusan tersebut.
6. Batasan — Permohonan penegakan hukum di Tiongkok tunduk pada jangka waktu dua tahun sejak tanggal putusan dapat dilaksanakan. Ini adalah tenggat waktu yang singkat dan merupakan tenggat waktu yang terlewatkan oleh sebagian besar kreditor asing.

Semua ini bukanlah hal baru. Hal yang baru adalah, untuk pertama kalinya dalam satu generasi, pertanyaan tentang gerbang dapat dijawab secara afirmatif tanpa liuk-liuk.

Paket bukti yang Anda butuhkan pada hari pertama

Kesalahan yang paling sering kita lihat adalah memperlakukan penegakan hukum di RRT sebagai masalah hilir – sesuatu yang harus dipikirkan setelah keputusan Inggris diambil. Pada saat itu, bukti termurah sudah tidak ada lagi. Jika ada prospek realistis bahwa penegakan hukum akan dilakukan di Tiongkok daratan, berkas perkara harus disusun sejak tahap permohonan dengan mempertimbangkan tujuan tersebut.

Paket awal yang bisa diterapkan meliputi:- Putusan itu sendiri, disegel, dengan pernyataan jelas di mukanya (atau dalam sertifikat terpisah) bahwa keputusan tersebut bersifat final dan dapat dilaksanakan, dan bahwa masa banding telah berakhir atau hak banding telah habis.

• Catatan prosedur lengkap — formulir klaim, rincian, bukti penyerahan (khususnya terhadap terdakwa yang berdomisili di RRC, di mana kepatuhan terhadap Konvensi Pelayanan Den Haag harus didokumentasikan pada saat yang sama), setiap perintah yang memperpanjang waktu, dan pertimbangan pertimbangan.
• Terjemahan Mandarin bersertifikat oleh penerjemah yang akan diterima oleh pengadilan RRC. Kualitas sangat bervariasi; terjemahan yang dibaca sebagai buatan mesin akan dipertanyakan.
• Notaris dan legalisasi / apostille — sejak aksesi Tiongkok terhadap Konvensi Apostille mulai berlaku pada akhir tahun 2023, rantai dokumen publik asal Inggris telah jauh lebih pendek, namun apostille tetap harus ada pada dokumen yang benar dan dalam bentuk yang benar.
• Peta aset tergugat — rekening bank, kepemilikan ekuitas, properti riil, piutang. Tanpa aset yang dapat diidentifikasi dalam yurisdiksi pengadilan perantara tertentu, permohonan tidak memiliki landasan. [Uji tuntas pihak Tiongkok](/uji tuntas Tiongkok) yang dilakukan lebih awal biasanya lebih murah dibandingkan penemuan yang terlambat.
• Narasi yurisdiksi yang bersih — sebuah memorandum singkat yang menjelaskan, dalam istilah yang dapat diketahui oleh hakim RRC, mengapa pengadilan Inggris mengambil yurisdiksi dengan tepat. Klausul penyerahan, tempat kontrak, dan tempat pertunjukan harus dikedepankan.

Bangun paket ini selagi persidangan dalam bahasa Inggris berlangsung dan para saksi masih kooperatif. Merekonstruksinya delapan belas bulan kemudian, dengan debitur yang sekarang aktif mengelak, jauh lebih sulit.

Postur strategis: penegakan hukum, arbitrase, atau keduanya

Pembaruan tahun 2022 tidak menjadikan litigasi sebagai pilihan yang jelas untuk setiap kontrak yang terekspos di Tiongkok. Arbitrase berdasarkan Konvensi New York tetap merupakan jalur yang lebih dapat diprediksi, dan jika kontrak masih dinegosiasikan, jalur tersebut biasanya harus dipilih. Pembaruan timbal balik ini merupakan hal yang paling penting untuk perselisihan yang telah diselesaikan di pengadilan, untuk klaim perbuatan melawan hukum tanpa perjanjian arbitrase, dan untuk situasi di mana penyelesaian sementara di Inggris secara strategis bernilai dan jalur paralel di RRT akan terlalu lambat.

Bagi penasihat internal yang menjalankan portofolio, pertanyaan praktisnya bukan lagi “dapatkah keputusan Inggris ditegakkan di Tiongkok?” Pertanyaannya adalah "apakah penilaian khusus ini sepadan dengan jangka waktu delapan belas hingga tiga puluh bulan yang akan diambil oleh permohonan pengakuan, terhadap profil aset debitur tertentu?" Itu adalah pertanyaan komersial, dan harus dijawab sebelum surat perintah dikeluarkan, bukan setelahnya.

Aplikasi Pengacara Tiongkok dari Serene Jade memasangkan bisnis di luar negeri dan penasihat mereka dengan pengacara RRT dan Hong Kong yang diakui sebagai pengacara untuk pelingkupan pra-litigasi seperti ini — penilaian timbal balik, penelusuran aset, dan strategi pengakuan dalam satu alur kerja.

Pertanyaan Umum

T: Apakah pembaruan tahun 2022 berlaku surut terhadap keputusan Inggris yang dikeluarkan sebelum berlaku efektif? J: Ringkasan konferensi mengatur bagaimana pengadilan RRT menganalisis permohonan yang tertunda, sehingga keputusan Inggris sebelum tahun 2022 pada prinsipnya dapat dibawa ke dalam kerangka baru, asalkan jangka waktu pembatasan dua tahun belum ditutup. Tanggal yang penting untuk pembatasan adalah saat putusan mulai dapat dilaksanakan, bukan tanggal pembaharuan timbal balik.

T: Apakah keputusan gagal bayar Inggris akan diakui? J: Bisa saja, namun penilaian default memerlukan pengawasan ketat terhadap layanan dan proses hukumnya. Jika tergugat berdomisili di RRT, bukti kepatuhan terhadap Konvensi Layanan Den Haag pada saat itu pada dasarnya bersifat wajib; layanan yang dianggap berdasarkan peraturan Inggris saja tidak mungkin bertahan dalam peninjauan.

T: Biasanya berapa lama waktu yang dibutuhkan untuk praktik penerapan pengenalan? J: Praktisi biasanya menganggarkan delapan belas bulan hingga dua setengah tahun sejak pengajuan perintah pengakuan, lebih lama jika pengadilan perantara mengacu pada mekanisme pelaporan internal. Penegakan terhadap aset yang teridentifikasi kemudian dijalankan sebagai fase terpisah.