على مدى عقدين من الزمن، كانت النصيحة المعتادة المقدمة للدائن القضائي في المملكة المتحدة الذي ينظر إلى مدين مقيم في الصين غير مشجعة: إعادة التقاضي بشأن الأسس الموضوعية في جمهورية الصين الشعبية، أو إعادة هيكلة النزاع إلى تحكيم يمكن أن تنفذه اتفاقية نيويورك عبر الحدود. ولم يلغ ملخص مؤتمر 2022 الصادر عن محكمة الشعب العليا في الصين هذا الواقع، لكنه أعاد كتابة الاختبار الذي تطبقه محاكم جمهورية الصين الشعبية عندما يُطلب منها الاعتراف بحكم محكمة أجنبية. بالنسبة لمحامي المنازعات الذين يتعرضون للقضايا القضائية في كلا الولايتين القضائيتين، فإن النتيجة العملية هي أن حكم المحكمة العليا في المملكة المتحدة أصبح الآن أصلا أكثر مصداقية مما كان عليه قبل ثلاث سنوات - شريطة أن يتم بناء حزمة الأدلة بشكل صحيح منذ البداية.
ما الذي تغير بالفعل في تحديث 2022
ويتعلق التحول الرئيسي بكيفية ترسيخ المعاملة بالمثل. تاريخيًا، طبقت محاكم جمهورية الصين الشعبية اختبارًا صارمًا لـ "المعاملة بالمثل بحكم الواقع": لن يتم الاعتراف بالحكم الأجنبي إلا إذا كانت المحكمة في تلك الولاية القضائية الأجنبية قد اعترفت بالفعل بحكم صيني في مسألة مماثلة. وقد أدى هذا إلى خلق مشكلة الدجاجة والبيضة في الولايات القضائية التي تطبق القانون العام، بما في ذلك المملكة المتحدة، حيث لم تكن هناك سابقة نظيفة على أي من جانبي الممر يمكن الإشارة إليها.
ووسع ملخص مؤتمر 2022 الإطار التحليلي في ثلاثة اتجاهات:
- المعاملة القانونية (بحكم القانون) بالمثل — أصبح الآن كافيًا، من حيث المبدأ، أن يسمح قانون الولاية القضائية الأجنبية بالاعتراف بحكم جمهورية الصين الشعبية في ظل ظروف مماثلة، حتى في غياب سابقة سابقة.
- التفاهم المتبادل أو الإجماع — يمكن للمذكرات الثنائية أو الحوار القضائي أن يؤسس العلاقة المتبادلة.
- المعاملة الإذنية — التزام أحادي الجانب من جانب أي من الطرفين، شريطة أن يحترمه الطرف الآخر عمليًا.
إنكلترا وويلز، باعتبارها ولاية قضائية تعمل بالقانون العام والتي سوف تنظر محاكمها في تنفيذ حكم الأموال الأجنبية بموجب القانون العام وفقًا للشروط المعتادة، تقع بشكل مريح ضمن التحليل القانوني. وهذا هو التحول العقائدي الذي يرتكز عليه الاهتمام المتجدد بإنفاذ الأحكام في المملكة المتحدة الذي يمارسه الممارسون في الصين الآن.
كما قدم الملخص آلية تقديم التقارير الداخلية: يجب على المحاكم الشعبية المتوسطة التي ترغب في الاعتراف - أو رفض - الحكم الأجنبي أن ترفع تقريرها من خلال محكمة الشعب العليا إلى محكمة الشعب العليا للمراجعة. وهذا يضيف وقتًا، لكنه يضيف أيضًا الاتساق، وهو ما يهم أكثر بالنسبة للدائن الثاني والثالث عبر الباب أكثر من الأول.
ما الذي لم يتغير
فالمعاملة بالمثل هي بوابة وليست ضمانة. تظل الأسباب الموضوعية التي يجوز على أساسها لمحكمة جمهورية الصين الشعبية رفض الاعتراف قائمة، وهي الأسباب التي تعترض معظم الطلبات:
- الأهلية القضائية — يجب أن يكون للمحكمة البريطانية التي أصدرت الدعوى ولاية قضائية على المدعى عليه بموجب المبادئ التي تعتبرها محكمة جمهورية الصين الشعبية شرعية. التقديم والحضور والخدمة العملية بشكل صحيح.
- الإبلاغ والإجراءات القانونية الواجبة — يجب أن يتم استدعاء المدعى عليه حسب الأصول ومنحه فرصة معقولة للاستماع إليه. إن الخدمة البديلة أو التي تعتبر لا يرقى إليها الشك في إنجلترا قد تجتذب المزيد من التدقيق في بكين.
- النهائية — الأحكام الافتراضية، والأوامر المؤقتة، والأحكام التي لا تزال خاضعة للاستئناف لا تزال محرجة. إن الحكم النهائي والحاسم بالمعنى الإنجليزي هو الهدف الأنظف.
- السياسة العامة — كل الأمور. تظل التعويضات العقابية، وبعض ميزات مكافحة الدعاوى، والأوامر التي تتعدى على سيادة جمهورية الصين الشعبية أو المبادئ القانونية الأساسية عرضة للخطر.
- لا توجد إجراءات موازية لجمهورية الصين الشعبية أو حكم سابق لجمهورية الصين الشعبية — إذا حكمت محكمة صينية بالفعل في نفس النزاع، أو كانت قيد النظر فيه، فلن يحل الحكم الأجنبي محله.
- القيود — تخضع طلبات التنفيذ في الصين لفترة عامين تبدأ من تاريخ نفاذ الحكم. وهذا موعد قصير، وهو الموعد النهائي الذي يتخلف عنه أغلب الدائنين الأجانب.
لا شيء من هذا جديد. الجديد في الأمر هو أنه لأول مرة منذ جيل، أصبح سؤال البوابة قابلاً للإجابة بالإيجاب دون التواء.
حزمة الأدلة التي تحتاجها في اليوم الأول
الخطأ الذي نراه في أغلب الأحيان هو التعامل مع إنفاذ جمهورية الصين الشعبية باعتباره مشكلة في مجرى النهر - وهو أمر يجب التفكير فيه بمجرد صدور الحكم الإنجليزي. وبحلول ذلك الوقت، تكون الأدلة الأرخص قد أصبحت باردة بالفعل. إذا كان هناك أي احتمال واقعي بأن التنفيذ سوف يصل إلى الصين القارية، فيجب بناء الملف من مرحلة المرافعات مع وضع تلك الوجهة في الاعتبار.
تتضمن حزمة البداية العملية ما يلي:- الحكم نفسه، مختوم، مع بيان واضح في ظاهره (أو في شهادة منفصلة) بأنه نهائي وقابل للتنفيذ، وأن أي فترة استئناف قد انقضت أو استنفدت حقوق الاستئناف.
- السجل الإجرائي الكامل - نموذج المطالبة والتفاصيل وأدلة الخدمة (خاصة بالنسبة للمدعى عليه المقيم في جمهورية الصين الشعبية، حيث يجب توثيق الامتثال لاتفاقية لاهاي للخدمة بشكل متزامن)، وأي أوامر لتمديد الوقت، والحكم المسبب.
- ترجمة لغة الماندرين المعتمدة بواسطة مترجم تقبله محكمة جمهورية الصين الشعبية. الجودة تختلف بشكل كبير. سيتم التشكيك في الترجمة التي تُقرأ على أنها مقدمة آليًا.
- التوثيق والتصديق / الأبوستيل - منذ أن دخل انضمام الصين إلى اتفاقية الأبوستيل حيز التنفيذ في أواخر عام 2023، تم اختصار سلسلة الوثائق العامة الصادرة من المملكة المتحدة إلى حد كبير، ولكن لا يزال يتعين أن يكون الأبوستيل على الوثيقة الصحيحة بالشكل الصحيح.
- خريطة أصول المدعى عليه — الحسابات المصرفية، وحيازات الأسهم، والعقارات، والمستحقات. وبدون أصول يمكن تحديدها ضمن نطاق اختصاص محكمة وسيطة محددة، لا يوجد للطلب أي أساس. عادة ما تكون [العناية الواجبة من الجانب الصيني](/العناية الواجبة في الصين) أرخص من الاكتشاف المتأخر.
- سرد قضائي واضح — مذكرة قصيرة تشرح، بعبارات سيعترف بها قاضي جمهورية الصين الشعبية، سبب تولي المحكمة الإنجليزية الاختصاص القضائي بشكل صحيح. يجب أن تكون شروط التقديم ومكان التعاقد ومكان الأداء في المقدمة.
قم ببناء هذه الحزمة بينما تكون الإجراءات الإنجليزية مباشرة وما زال الشهود متعاونين. إن إعادة بنائها بعد ثمانية عشر شهراً، حيث أصبح المدين يتهرب الآن، أصبحت أصعب من الناحية المادية.
الموقف الاستراتيجي: التنفيذ، التحكيم، أو كليهما
لم يجعل تحديث 2022 التقاضي أولاً هو الخيار الواضح لكل عقد يتم الكشف عنه في الصين. ويظل التحكيم بموجب مقر اتفاقية نيويورك هو الطريق الأكثر قابلية للتنبؤ به، وعندما لا يزال العقد قيد التفاوض، ينبغي عادة تفضيل هذا الطريق. يعد تحديث المعاملة بالمثل أمرًا بالغ الأهمية بالنسبة للنزاعات المعروضة بالفعل على المحكمة، وفي دعاوى الضرر التي لا يوجد بها اتفاق تحكيم، وفي المواقف التي يكون فيها الانتصاف المؤقت في إنجلترا ذا قيمة استراتيجية ويكون المسار الموازي لجمهورية الصين الشعبية بطيئًا للغاية.
وبالنسبة للمستشارين الداخليين الذين يديرون محفظة استثمارية، فإن السؤال العملي لم يعد هو "هل من الممكن تنفيذ حكم بريطاني في الصين على الإطلاق؟" إنه "هل يستحق هذا الحكم تحديدًا فترة الثمانية عشر إلى الثلاثين شهرًا التي سيستغرقها طلب الاعتراف، مقابل ملف أصول هذا المدين تحديدًا؟" هذا سؤال تجاري، ويجب الإجابة عليه قبل إصدار الأمر، وليس بعده.
يجمع تطبيق [المحامي الصيني] (/products/chinese-lawyer) التابع لـ Serene Jade بين الشركات الأجنبية ومحاميهم ومحامين معتمدين في نقابة المحامين في جمهورية الصين الشعبية وهونغ كونغ لإجراء هذا النوع بالضبط من نطاق ما قبل التقاضي - تقييم المعاملة بالمثل، وتتبع الأصول، واستراتيجية الاعتراف في إطار سير عمل واحد.
الأسئلة الشائعة
س: هل ينطبق تحديث 2022 بأثر رجعي على الأحكام الصادرة في المملكة المتحدة قبل دخوله حيز التنفيذ؟ ج: يحكم ملخص المؤتمر كيفية تحليل محاكم جمهورية الصين الشعبية للطلبات المعلقة، لذلك يمكن من حيث المبدأ تقديم حكم المملكة المتحدة قبل عام 2022 ضمن الإطار الجديد، بشرط عدم إغلاق نافذة التقادم لمدة عامين. التاريخ المهم للتقادم هو تاريخ نفاذ الحكم، وليس تاريخ تحديث المعاملة بالمثل.
س: هل سيتم الاعتراف بالحكم الافتراضي في المملكة المتحدة؟ ج: يمكن أن يكون الأمر كذلك، ولكن الأحكام الافتراضية تجتذب تدقيقًا وثيقًا بشأن الخدمة والإجراءات القانونية الواجبة. إذا كان المدعى عليه مقيمًا في جمهورية الصين الشعبية، فإن الأدلة المعاصرة للامتثال لاتفاقية لاهاي للخدمة تكون إلزامية بشكل أساسي؛ من غير المرجح أن يتم مراجعة الخدمة التي تعتبر بموجب قواعد اللغة الإنجليزية وحدها.
س: ما المدة التي يستغرقها عادةً طلب الاعتراف عمليًا؟ ج: عادةً ما يخصص الممارسون فترة تتراوح بين ثمانية عشر شهرًا وسنتين ونصف منذ تقديم طلب الاعتراف، وتكون فترة أطول إذا أحالت المحكمة المتوسطة إلى أعلى بموجب آلية إعداد التقارير الداخلية. ومن ثم يتم تنفيذ التنفيذ على الأصول المحددة كمرحلة منفصلة.